數(shù)據(jù)顯示海南省0至3歲嬰幼兒數(shù)量已超過(guò)40萬(wàn)。這一龐大的群體背后,是無(wú)數(shù)家庭對(duì)高質(zhì)量嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的迫切需求。與快速增長(zhǎng)的需求相比,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的供給卻顯得捉襟見(jiàn)肘,面臨著多重結(jié)構(gòu)性難題。
專業(yè)人才嚴(yán)重短缺是制約服務(wù)發(fā)展的核心瓶頸。嬰幼兒照護(hù)并非簡(jiǎn)單的“看孩子”,它涉及早期教育、營(yíng)養(yǎng)健康、心理發(fā)展等多學(xué)科知識(shí)。目前,市場(chǎng)上既懂保育又懂教育的復(fù)合型人才十分稀缺。專業(yè)培訓(xùn)體系不健全、職業(yè)發(fā)展路徑模糊、社會(huì)認(rèn)可度及薪酬待遇偏低,導(dǎo)致人員流動(dòng)性大,難以形成穩(wěn)定、高素質(zhì)的從業(yè)隊(duì)伍。
服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)成本高企,普惠性難以實(shí)現(xiàn)。符合安全標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地租賃、專業(yè)設(shè)施購(gòu)置、人員薪酬等構(gòu)成了高昂的固定成本。許多家庭,尤其是中等收入家庭,難以負(fù)擔(dān)高端私立機(jī)構(gòu)的費(fèi)用,而價(jià)格親民的普惠性托位又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。這種成本與支付能力之間的落差,使得“入托難、入托貴”成為普遍現(xiàn)象。
服務(wù)質(zhì)量與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)有待統(tǒng)一和提升。目前,嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、人員資質(zhì)、課程設(shè)置、安全規(guī)范等方面缺乏全省乃至全國(guó)統(tǒng)一的、強(qiáng)制性的高標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)質(zhì)量參差不齊,家長(zhǎng)選擇時(shí)充滿焦慮,也影響了行業(yè)整體的公信力和健康發(fā)展。
地域發(fā)展不均衡問(wèn)題突出。海南的優(yōu)質(zhì)照護(hù)資源主要集中在海口、三亞等中心城市,而其他市縣及農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)可及性非常低。這種分布不均進(jìn)一步加劇了資源緊張,使得許多家庭不得不依賴“隔代撫養(yǎng)”或母親中斷職業(yè)發(fā)展來(lái)應(yīng)對(duì)照護(hù)難題。
社會(huì)觀念與政策支持的協(xié)同仍需加強(qiáng)。盡管“幼有所育”已成為國(guó)家戰(zhàn)略,但將3歲以下嬰幼兒送入專業(yè)機(jī)構(gòu)照護(hù),尚未像幼兒園教育那樣被廣泛接受和視為“剛需”。相應(yīng)的,政府在土地、財(cái)政、稅收等方面的實(shí)質(zhì)性支持政策尚在逐步探索和落地過(guò)程中,未能完全激發(fā)市場(chǎng)與社會(huì)力量的參與活力。
破解海南嬰幼兒照護(hù)服務(wù)難題,需要多方發(fā)力:加快構(gòu)建人才培養(yǎng)和職業(yè)認(rèn)證體系;通過(guò)政策引導(dǎo)和政府補(bǔ)貼,大力發(fā)展普惠性托育服務(wù);建立健全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系;鼓勵(lì)社區(qū)、企業(yè)等多方主體參與,優(yōu)化資源布局;同時(shí)加強(qiáng)宣傳,轉(zhuǎn)變社會(huì)育兒觀念。唯有如此,才能為超過(guò)40萬(wàn)的海南嬰幼兒構(gòu)筑一個(gè)安全、健康、快樂(lè)的成長(zhǎng)起點(diǎn),切實(shí)緩解家庭的后顧之憂。